日本铁路标准信息研究

2022/12/05 20:20

日本铁路标准最新信息研究

一、日本国家层面的最新铁路法律、法规. 1

二、日本铁道综合技术研究所发布的最新示方书. 5

三、日本铁路建设公司技术标准概述. 13

四、日本近年主要铁路法律、法规的修订概述. 14

五、近年关于日本铁路标准的重要会议及议题. 15

六、近年对铁路建设标准有影响的重要研究课题. 17

七、结语. 25

八、释义. 25

九、参考资料. 26

一、日本国家层面的最新铁路法律、法规

和其他日本的国家法律、法规一样，日本政府每隔一定时间对现有的铁路法律、法规等进行更新、增补和废除，以满足社会发展的需要。截止2019年10月1日，日本政府颁布的最新国家层面的铁道法律有26部，包含48部法规，其明细详见表1。

表1 日本铁道法律、法规（规则、命令）

序号	铁道法律	法律包含的法规（规则、命令）	解释与注释
1	铁道事业法	铁道事业法实施规则	1986年12月4日日本政府颁布的铁道事业及索道事业等的运营规定的法律。
		铁道事故等报告规则
		铁道事业会计规则
		铁道设施等检查规则
		铁道事业等报告规则
		铁道事业动车驾驶资质管理报告规则
		铁道事业等监查规则
2	铁道抵押法	铁道抵押法实施规则	日本政府规定的铁路公司在设定铁路设施等的抵押权时的法律手续，于1905年首次颁布。
3	铁道营业法	─	─
4	妨碍新干线铁路安全运行行为的有关特别处罚法	制定铁道技术标准的省令	日本政府于1964年6月颁布的以处罚妨碍新干线铁路安全运行行为为目的的法律。
		确保行车安全的省令
		关于动车驾驶执照的省令
5	轨道法	轨道法实施令	─
		在属于轨道法规定的国土交通大臣的权限中，都道府县决定处理事务的政令
		轨道法实施规则
		轨道事故等报告规则
		轨道建设规程
		轨道行车规则
6	轨道抵押法律	─	─
7	全国新干线铁道整备法	全国新干线铁道整备法实施令	这是一部旨在通过新干线铁路对全国的铁路网进行整备的法律。于1970年5月18日颁布。
		全国新干线铁道整备法实施规则
8	关于将旅客铁道株式会社作为建设主体的新干线铁路建设事业向日本铁道建设公团交接的相关法律	─	─
9	大城市地区住宅用地开发及铁道整备一体化推进的特别措施法	大城市地区住宅用地开发及铁道整备一体化推进的特别措施法实施规则	本法律旨在位于新铁路的整备而需要大量住宅用地的地区中，集体推进住宅用地开发及铁路整备。
10	城市铁路等便利增进法	城市铁路等便利增进法实施令	2005年5月6日颁布的法律，旨在有效利用现有的城市铁路网络，增进城市铁路利用者的便利。
		城市铁路等便利增进法实施规则
11	特定城市铁道整备促进特别措施法	特定城市铁道整备促进特别措施法实施令	日本政府颁布的第42号法律，为了使大城市圈铁路运输能力增强，以及使铁路投资负担平均，而制定的公积金制度等特别措施。
		特定城市铁道整备促进特别措施法实施规则
12	铁道轨道整备法	铁道轨道整备法实施令	日本政府于1953年8月5日颁布的法律，针对铁路业（包括轨道业）采取特别补助措施来谋求铁路整备。最新版本为2018年6月22日的第63号法律。
		铁道轨道整备法实施规则
13	道口改良促进法	道口改良促进法实施令	日本政府于2001年颁布的法律，涉及道口的立体交叉、结构改善及安保设备的建设。
		道口改良促进法实施规则
14	独立行政法人铁路建设・运输设施整备支援机构法	独立行政法人铁路建设・运输设施整备支援机构法实施令	─
		独立行政法人铁路建设・运输设施整备支援机构的有关省令
15	东京地铁株式会社法	东京地铁株式会社法实施规则	日本政府于2002年12月18日颁布的法律，以设立东京地铁株式会社并统一运营东京地铁为目的。
16	日本国有铁道改革法	日本国有铁道改革法实施令	日本政府于1986年12月4日颁布的法律，对经营失败的日本国有铁路经营模式进行根本性的改革，将其民营化。最新版本为1998年10月19日的第136号法律。
		日本国有铁道改革法实施规则
17	旅客铁道株式会社及日本货运铁道株式会社相关法律	旅客铁道株式会社及日本货运铁道株式会社相关法律实施令	─
		旅客铁道株式会社及日本货运铁道株式会社相关法律实施规则
		旅客铁路株式会社会计整理特例省令
18	日本国有铁道改革法等实施法（拔萃）	─	日本国有铁道改革法的补充法律。
19	为改善日本国有铁道运营，应于1986年度紧急采取的特别措施的相关法律	─	─
20	为减轻日本国有铁道清算事业团的债务负担，应于1990年度紧急采取的特别措施相关法律	为减轻日本国有铁道清算事业团的债务负担，应于1990年度紧急采取的特别措施相关法律实施令	─
21	新干线铁道相关铁路设施转让等相关法律	新干线铁道相关铁路设施转让等相关法律实施令	─
		新干线铁道相关铁路设施转让等相关法律实施规则
22	为减轻日本国有铁道清算事业团的债务负担，应于1997年度紧急采取的特别措施相关法律	为减轻日本国有铁道清算事业团的债务负担，应于1997年度紧急采取的特别措施相关法律实施令	─
23	日本国有铁道清算事业团债务等处理相关法律	日本国有铁道清算事业团债务等处理相关法律实施令	根据1998年10月22日的“日本国有铁道清算事业团债务等处理相关法律”，日本铁道建设公团作为特例继承日本国有铁道清算事业团的权利义务，支付年金等经费，处理土地、股票等业务。
		日本国有铁道清算事业团债务等处理相关法律实施规则
24	战伤病人特别援助法（拔萃）	战伤病人特别援助法实施令（拔萃）	于1963年8月3日颁布的旨在对军人、军属等因公伤病进行疗养补助等为目的的法律。最新版本为2017年6月2日颁布的第45号法律。
25	使地方公共交通具有活力及再生的相关法律	使地方公共交通具有活力及再生的相关法律实施令	日本政府于2007年5月25日颁布的法律，是为了促进地区公共交通具有活力，推动公共交通的一体化重生，以及高效推动公共交通而制定的日本法律。
		使地方公共交通具有活力及再生的相关法律实施规则
26	促进老年人、残疾人顺利移动等的相关法律	促进老年人、残疾人顺利移动等的相关法律实施令	本法律于2006年6月21日首次颁布，最新修订版本为2014年的第69号法律。
		促进老年人、残疾人顺利移动等的相关法律实施规则

二、日本铁道综合技术研究所发布的最新示方书

截止2019年10月1日，铁道综合技术研究所共对轨道、钢・钢-混叠合梁、组合结构・抗震加固、混凝土结构、土结构、地下结构、维护保养、通用标准、抗震标准等11个方面的59部示方书进行了发布、更新、修订和增补等，其明细详见表2。

表2 铁道综合技术研究所发布的示方书（解释标准）

系列号	类别	序号	标准	比较2010年前的主要变化和备注
050～	铁道结构等设计标准・同解说	No.050	铁道结构等设计标准・同解说【土结构】（2013年修订），发行年月：2013年6月	属于性能规定标准。2007年的版本出版仓促，错误较多，本次修订目的为改错。
		No.051	铁道结构等设计标准・同解说【混凝土结构】，发行年月：2004年4月	属于性能规定标准。
		No.052	铁道结构等设计标准・同解说【钢・钢-混叠合梁】，发行年月：2009年7月	属于性能规定标准。
		No.054	铁道结构等设计标准・同解说国际单位制版【盾构隧道】，发行年月：2002年12月	属于性能规定标准。
		No.055	铁道结构等设计标准・同解说【钢-混组合结构】，发行年月：2016年1月	属于性能规定标准。与前一个版本（1998年8月第一次编制出版）相比，主要将十多年来的技术进步纳入到新标准中。
		No.056	铁道结构等设计标准・同解说【抗震设计】，发行年月：2012年9月	属于性能规定标准。与前一个版本（1999年）相比，对十多年抗震新技术、新理论进行了整理并将其纳入到新标准中，在结构性能验算方面有较大进步。
		No.058	铁道结构等设计标准・同解说【明挖隧道】附属资料：开挖支护设计，发行年月：2001年3月	属于性能规定标准。
		No.059	铁道结构等设计标准・同解说【城市山岭隧道工法】，发行年月：2002年5月	属于性能规定标准。
		No.060	铁道结构等设计标准・同解说【位移限制】，发行年月：2006年2月	属于性能规定标准。
		No.061	铁道结构等设计标准・同解说【基础结构】，发行年月：2012年1月	属于性能规定标准。与前一个版本（2000年6月）相比，主要体现在新技术的应用，以及理论的完善。
		No.062	铁道结构等设计标准・同解说【支护结构】，发行年月：2012年1月	属于性能规定标准。与前一个版本（2000年6月）相比，主要体现在新技术的应用，以及理论的完善。
		No.063	铁道结构等设计标准・同解说【轨道构造】，发行年月：2012年1月	属于性能规定标准。对1997年出版的铁道结构等设计标准・同解说【轨道构造】［有道床轨道］（草案）进行整编后第一次出版
070～	铁道结构等维护管理标准・同解说【结构篇】	No.070	铁道结构等维护管理标准・同解说【结构篇】【土结构】（路堤・路堑），发行年月：2007年1月	属于性能规定标准。
		No.071	铁道结构等维护管理标准・同解说【结构篇】【混凝土结构】，发行年月：2007年1月	属于性能规定标准。
		No.072	2007年1月铁道结构等维护管理标准・同解说【结构篇】【钢・钢-混叠合梁】 2017年附属资料修订版，发行年月：2017年12月	属于性能规定标准。与前一个版本（2007年1月）相比，主要对最后的附属资料进行了大幅度修订。
		No.073	铁道结构等维护管理标准・同解说【结构篇】【基础结构・挡土结构】，发行年月：2007年1月	属于性能规定标准。
		No.074	铁道结构等维护管理标准・同解说【结构篇】【隧道】，发行年月：2007年1月	属于性能规定标准。
100	轨道	No.106	无砟轨道各部分修复手册，发行年月：2017年12月	本手册更新较快，从1989年12月第一次发布以来已经是第五个版本，与前一个版本（2015年12月）相比，纳入了一些新工法。
		No.107	轨条扣紧装置类规格书（草案）标准施工・保养要领（草案），发行年月：1993年2月	─
		No.110	采用短纤维加固混凝土的无砟轨道的设计・制作手册（草案），发行年月：2011年11月	本手册为第一次发布的新标准。
		No.111	采用短纤维加固混凝土的双块式无砟轨道的混凝土道床的设计・施工手册，发行年月：2015年1月	本手册为第一次发布的新标准。
200	钢・钢-混叠合梁	No.201	钢结构涂装设计施工指南 2013年，发行年月：2013年12月	本手册为第一次发布的新标准。
		No.222	铁道结构等设计标准・同解说【钢・钢-混叠合梁】性能验算算例上承式钢板梁无砟轨道，发行年月：2010年6月	属于性能规定标准的配套附属资料，是针对2009年7月发布的铁道结构等设计标准・同解说【钢・钢-混叠合梁】的配套计算算例。
		No.223	铁道结构等设计标准・同解说【钢・钢-混叠合梁】性能验算算例下承式钢板梁道床（钢桥面板），发行年月：2010年6月	属于性能规定标准的配套附属资料，是针对2009年7月发布的铁道结构等设计标准・同解说【钢・钢-混叠合梁】的配套计算算例。
		No.226	铁道结构等设计标准・同解说【钢・钢-混叠合梁】铁路钢桥规格（SRS），发行年月：2010年8月	属于性能规定标准的配套资料，是针对2009年7月发布的铁道结构等设计标准・同解说【钢・钢-混叠合梁】的关于规格的首次发布资料。
		No.227	铁道结构等设计标准・同解说【钢・钢-混叠合梁】性能验算手册，发行年月：2013年5月	属于性能规定标准的配套验算手册，是针对2009年7月发布的铁道结构等设计标准・同解说【钢・钢-混叠合梁】的首次发布资料。
300	组合结构・抗震加固	No.316	既有铁路混凝土高架桥墩柱等的抗震加固设计・施工指南─A&P抗震加固工法篇，发行年月：2006年4月	─
		No.319	设置有阻尼撑杆的铁路高架桥设计指南，发行年月：2006年12月	─
		No.320	既有铁路混凝土高架桥梁的抗震加固设计・施工指南─衬拱加固工法篇，发行年月：2010年11月	2010年11月首次发布的抗震加固设计・施工指南。
400	混凝土结构	No.401	铁道结构等设计标准・同解说混凝土结构性能验算手册，发行年月：2010年9月	属于性能规定标准的配套验算手册，2004年11月第一次发布，此版本是纳入新技术的新版本。
		No.407	铁道结构等设计标准・同解说混凝土结构配筋手册，发行年月：2005年1月	─
		No.412	铁道结构等设计标准・同解说混凝土结构验算算例钢筋混凝土简支T梁，发行年月：2004年1月	─
		No.413	铁道结构等设计标准・同解说混凝土结构验算算例钢筋混凝土简支板梁，发行年月：2007年2月	─
		No.423	铁道结构等设计标准・同解说混凝土结构验算算例钢筋混凝土桥墩（桩基础），发行年月：2007年1月	─
		No.425	采用高韧性水泥板对既有铁路栏杆等进行修复的相关工法的设计・施工指南，发行年月：2013年3月	首次发布的设计・施工指南。
		No.426	后张法预应力混凝土梁的维护管理手册集，发行年月：2013年1月	首次发布的维护管理手册集。
		No.427	既有铁路混凝土高架桥墩柱的抗震加固设计指南，发行年月：2013年12月	首次发布的抗震加固设计指南。
		No.429	铁道结构等设计标准・同解说设计算例钢筋混凝土桥墩（扩大基础），发行年月：2015年3月	属于性能规定标准的配套资料。首次发布的设计算例
		No.430	采用灌浆套筒接头的预制高架桥的设计・施工指南，发行年月：2015年12月	首次发布的设计・施工指南。
		No.431	铁道结构等设计标准・同解说设计算例钢筋混凝土桥墩（钢管水泥桩），发行年月：2015年1月	属于性能规定标准的配套资料，首次发布的设计算例。
		No.432	铁道结构等设计标准・同解说设计算例钢筋混凝土桥台（桩基础），发行年月：2017年3月	属于性能规定标准的配套资料，首次发布的设计算例。
		No.433	铁道结构等设计标准・同解说设计算例箱型基础的钢筋混凝土桥墩，发行年月：2017年3月	属于性能规定标准的配套资料，首次发布的设计算例。
		No.434	土工合成材料加筋土整体式桥梁的设计・施工指南，发行年月：2017年3月	首次发布的设计・施工指南。
		No.435	后锚固施工设计・施工手册，发行年月：2018年1月	首次发布的设计・施工手册。
500	土结构	No.520	铁道结构等设计标准・同解说【基础结构】（2012年版）桩体设计手册，发行年月：2015年1月	属于性能规定标准的配套附属资料，是针对2012年发布的铁道结构等设计标准・同解说【基础结构】的配套设计手册。
		No.521	铁道结构等设计标准・同解说设计算例路堤加筋土挡土墙，发行年月：2017年3月	属于性能规定标准的配套资料，首次发布的设计算例。
		No.522	铁道结构等设计标准・同解说设计算例路堑加筋土挡土墙，发行年月：2017年3月	属于性能规定标准的配套资料，首次发布的设计算例。
		No.523	铁道结构等设计标准・同解说设计算例挡土墙，发行年月：2017年3月	属于性能规定标准的配套资料，首次发布的设计算例。
		No.524	铁道结构等设计标准・同解说设计算例路堤・路堑，发行年月：2017年3月	属于性能规定标准的配套资料，首次发布的设计算例。
		No.525	铁道结构等设计标准・同解说设计算例钢板桩基础，发行年月：2017年3月	属于性能规定标准的配套资料，首次发布的设计算例。
		No.526	铁道结构等设计标准・同解说【基础结构】（2012年版）基础结构性能验算手册，发行年月：2018年7月	属于性能规定标准的配套附属资料，是针对2012年发布的铁道结构等设计标准・同解说【基础结构】的结构配套验算手册。
600	地下结构	No.616	注浆设计和施工手册，发行年月：2011年10月	首次发布的设计和施工手册。
700	维护保养	No.709	防落石对策技术手册，发行年月：2019年3月	从1999年3月第一次发布以来已经是第三个版本，与前一个版本（2016年11月）相比，本次版本纳入了一些新技术。
		No.711	隧道修复・加固手册，发行年月：2007年1月	─
		No.712	城市铁路结构的近距离施工对策手册，发行年月：2007年1月	─
		No.713	石砌墙抗震加固设计・施工手册 ─Pinup工法施工手册─，发行年月：2008年6月	─
		No.715	旧喷浆边坡加固设计・施工要领 ─承压板喷射增强纤维砂浆工法 FSC板加固边坡─，发行年月：2016年3月	首次发布的设计和施工要领。
900	通用标准	No.912	铁道结构等设计标准・同解说位移限制性能验算手册，发行年月：2006年8月	─
950～	抗震标准	No.956	铁道结构等设计标准・同解说【抗震设计】（2012年版）桥梁及高架桥抗震验算手册静力非线性分析验算，发行年月：2017年3月	属于性能规定标准的配套附属资料，是针对2012年发布的铁道结构等设计标准・同解说【抗震设计】的抗震验算手册。

三、日本铁路建设公司技术标准概述

日本各铁路建设公司即JR各公司分别拥有各自的铁路技术标准。这些技术标准均在符合国土交通省令等的范围内，并在参考解释标准或解说等的基础上，作为反映各项实情的详细的「实施标准」被编制出来。各公司均按照各自编制的「实施标准」实施各项设计，包括站前设计、站后设计以及运输组织等。

由于各铁路公司的「实施标准」可迅速反映「解释标准」的要求，可确认「解释标准」中没有的「实施标准」的内容，且有利于技术标准的推广、普及、各项手续以及后期检查的效率提升等，所以该「实施标准」的编制和变更均需事先上报国土交通省。

不过，JR各公司的技术标准均为非公开资料，一般不予对外公开，仅少数标准在重要项目的设计、研究、建设中部分展示。

JR各公司的标准内容，基本上与2002年发布性能规定即《铁路相关技术标准规定省令》之前运用的《普通铁路构造规则》的方法、规格要求的内容相同。并且，《普通铁路构造规则》与现在运用的性能规定《铁路相关技术标准规定省令》的解释标准的内容基本相同。

针对《铁路相关技术标准规定省令》和《铁路相关技术标准规定省令等的解说标注》等的内容，作为省令及其解说的详细“解说”，国土交通省还编制和出版了以下5部基本标准，它们随即成为各铁路公司的纲领性、指导性标准。这5部标准均从“性能规定”的角度对铁路的结构、车辆、电气、行车、防火方面等提出了要求，其中《地下车站等的防火对策标准》比较详细。

表3 国土交通省颁布的5部基本标准

标准名	主要内容	发布时间
铁路技术标准（土木篇）	总则、对工作人员的要求（安全保障、教育、培训等）、线路、停车场、与道路的交叉、设施及车辆的安全保障、特殊铁路（单轨等的标准）	2002年3月
铁路技术标准（车辆篇）	总则、对工作人员的要求（安全保障、教育、培训等）、车辆结构（车辆限界、重量、走行装置、车体结构及车辆装配、防火对策等）、车辆安全保障、特殊铁路的车辆结构	2002年3月
铁路技术标准（电气篇）	总则、电线、电路、电力安保通信设备、电气铁路等、国际规格的采用	2002年3月
铁路技术标准（行车篇）	总则、对工作人员的要求（安全保障、教育、培训等）、行车（装载限制等、列车运行、车辆运行、铁路信号）、特殊铁路	2002年3月
地下车站等的防火对策标准	结构等的不燃化、防灾管理室、警报、通信・紧急疏散引导设备等、消防设备、防火设备、信息服务系统设备、手册等	2007年11月

四、日本近年主要铁路法律、法规的修订概述

在近年有关铁路的法律中，最为重要的就是2002年施行的《铁路相关技术标准规定省令》。因日本铁路已拥有近150年的历史，大多数相关法律、法规均制定于100年前，已落后于时代的需求和技术的发展，如仍依照原来的法律、法规和标准，就很难引进新的技术。因此，日本政府推出了性能规定标准，这也是铁路相关法律中最大的变化。

目前为止，日本铁路最重要的法律、法规的修订为以下四项，均为2002年3月所发布施行。

　1. 《铁路相关技术标准规定省令》

　2. 《关于设施及车辆的定期检查的通知》

　3. 《关于制定特殊铁路相关技术标准的通知》

4. 《铁路相关技术标准规定省令等的解释标准》

表4 近年主要铁路相关法律、法规的修订

年度	铁路相关法律、法规	修订概要	备注
2004	「关于施行日本国有铁道改革法等施行法的过渡措施等的政令」的部分修改	简化了国铁民营化的后期措施（固定资产的权利转让）。	有利于民营企业提高效率，比较人性化。
2006	「道路运输法施行令及轨道法规定属于国土交通大臣权限的工作下放都道府县政府处理等规定的政令」的部分修改	将与运输相关的安全管理的权利由国土交通大臣移交给地方政府。	有利于提高安全和效率。
2003年后依次修订	「铁路相关技术标准规定省令等的解释标准」的部分修改	结合技术的发展、或重大事故的发生，以及铁路企业等的要求，不断对标准进行改善和优化。较具代表性的有2007年的“地下车站等的火灾对策标准”。	强调安全、高效、耐久、人性化和新技术开发推广。
2016	「独立行政法人铁道建设・运输设施整备支援机构法」的部分修改	这是一项为促进超导磁悬浮中央新干线的建设而颁布的法规。批准建设新干线的主体JR东海公司可向国家借贷，法规对建设资金有相应的管理措施。	支持新技术开发，强调安全、高效、人性化。
2018	「决定《铁路轨道建设法的部分修改法律》执行日期的政令」及「铁路轨道建设法施行令部分修改的政令」	过去国家对受灾铁路提供补助的对象仅限于亏本企业，本次修改将补助对象扩大至盈利企业的赤字线。	有利于调动企业的积极性和新技术开发。

五、近年关于日本铁路标准的重要会议及议题

日本近十年铁路建设项目较少，涉及铁路标准的重要会议不多，其中对中国铁路标准有借鉴意义的重要会议和议题也不多，并且主要集中在2018年和2019年。去年和今年日本实施的有关铁路技术标准的重要会议议题如表5所示。

表5 2018年和2019年实施的有关技术标准的专题会议总结

专题会议	会议议题及概要	备注
超导磁悬浮铁路（超导磁悬浮新干线）	由政府和铁路相关单位组成的“超导磁悬浮铁路实用技术评估委员会”对JR开发的有关超导磁悬浮新干线的技术的安全性进行评估。从2004年起连续实施至今。超导磁悬浮铁路主要设计指标如下：轨距：1435mm 正线数目：双线最小曲线半径：8000m 限制坡度：40‰ 牵引种类：超导磁力地下疏散通道： 1个/5kM 降噪标准：全线全封闭声屏障防振标准：车辆高速运行下的最新防振动措施	政府对超导磁悬浮这项新技术大力支持，提供贷款，但对具体标准的干预很少，基本限于性能要求、人性化、运行寿命、安全等。
轨距可变列车（Free Gauge Train）	政府主导并组织相关学者专家组成可变轨距技术评估委员会，对JR开发的轨距可变列车实施安全性评估检证。从2007年起连续实施。注）轨距可变列车是可在不同轨距的线路上直接行驶的列车，其车轮的左右间隔可结合轨距在标准轨1,435mm和窄轨1,067mm之间自动变换。其优点在于对于货运列车不需要换装，对于客运列车不需要换乘。	政府对这项人性化的新技术大力支持，长期提供贷款。这项技术也可以降低总的建设成本和运营成本。每次会议比较关注性能、安全和寿命。
一般铁路技术开发	政府组织开展与铁路技术相关的各种各样的专题研究。毎年通过相关机构征集多个不同的专题，从必要性、效率、有效性等观点进行评估，决定研究是否实施。参照本报告之“六、近年对铁路建设标准有影响的重要研究课题”。	从每次会议的内容来看，注重新技术的开发推广应用、性能要求、降低成本、长寿命、人性化等。

六、近年对铁路建设标准有影响的重要研究课题

日本国土交通省铁道局每年都会涌现一些对后来的铁路标准的修订起推动作用的研究课题，这些课题都由铁路局出资、牵头，通过全社会公开招投标实施，但无一例外都荟萃了日本铁路界的精英，展示了日本最高的研究水平和铁路标准的发展方向。表6为日本铁路界近年来认为将对未来的铁路建设标准，甚至总的交通建设标准有影响的研究课题，课题均由铁道局技术企划课技术开发室牵头，通过公开招标征集课题研究单位。

表6 近年对铁路建设标准有影响的重要研究课题

序号	课题名	研究目的	研究概要	备注
1	宽幅站台安全门的乘车位置向导装置的技术开发	本研究开发能够识别导盲杖和导盲犬的图像分析装置，通过声音引导装置来控制站台安全门和联动系统。在保证盲人在内的乘客安全的同时，实现让乘客安心的可乘降的站台安全门。	日本的简易站台安全门有升降杆式和绳索式，可以设置在可乘降不同车辆的站台上，能有效提高站台安全。针对盲人很难确定乘车位置这一问题，本研究在站台设置了摄像机，以识别导盲杖和导盲犬，开发对盲人乘降车位置进行引导的系统。研究时间：2018年～2019年研究费用：105百万日元	本项研究针对视力障碍者开发应用，注重人性化。同时成本较低，是典型的低成本、人性化新技术。
2	优化地质钻探调查法的开发	本研究为促进地质信息的收集和信息共享，事先对目标进行简易测量，并开发出与简易测量相匹配的选择最佳地质调查位置和钻探位置的方法，以降低地质调查的成本。	日本的地质、地基条件复杂，为保证新建铁路结构和地下工程的安全，有必要尽可能地收集和共享地质、地基信息。目前收集有用的地质、地基信息耗时长、成本高。本研究开发有助于地质、地基信息收集和共享的地质调查方法。研究时间：2018年～2020年研究费用：115百万日元	低成本、高效率、操作简单的新技术。
3	采用摄像机对高架桥等进行结构检查的系统开发	高架桥的检查历来通过检查人员站在高处通过锤击试验进行，耗时长、成本高。本研究能对结构检查成本降低5成，结构维护管理的效率将得到提高，铁路的生产效率也会得到提高。	本研究采用4K/8K的摄像机，通过列车经过时对高架桥的振动监测，开发能够探测高架桥异常和损伤的系统。本研究在对系统的探测顺序明确的同时，还配套有相应的软件，是一种铁路企业非常容易操作的系统。研究时间：2018年～2020年研究费用：80百万日元	针对结构长寿命的安全、低成本、高效率的新技术。
4	线路周边风险早期检测系统的开发	本研究在列车上安装摄像机，运用人工智能开发能自动抽选引起交通运输障碍和事故灾害的因素，进而减少线路巡查工作，并提高巡查工作的精度。	传统的线路周边巡查工作是巡查人员乘坐列车检查沿线环境有无异常，今后，有必要减少巡查人员的作业量。本研究通过安装在列车上的摄像机和人工智能对沿线环境进行监测。研究时间：2018年～2020年研究费用：57百万日元	提高安全的高效、人性化新技术，同时成本不高。
5	多操作型智能列车标准列车系统开发	本研究旨在开发可用于多种铁路线的节能型标准车辆系统，进一步普及节能型铁路车辆。	蓄电池列车等节能型铁路车辆，因为在各条线路上采用的车辆不一样而很难普及。本研究开发的车辆，以最节能的方式运行，而且不管是在电气化还是在非电气化区间都能自由编组，构成下一代节能型铁路车辆标准系统。研究时间：2014年～2016年研究费用：349百万日元	高效、节能、灵活、低成本新技术。
6	简易轨道支撑刚度评估法开发	本研究开发碎石道床支撑刚度无损简易检测装置和评估方法，主要为了提高中小铁路企业和地方不繁忙铁路线的轨道修复效率，同时提高其轨道安全度和信赖度。	本研究主要应用公路路面铺装的落锤式弯沉仪，开发碎石道床支撑刚度无损简易检测装置，并提出经枕木捣实器等轨道修复作业后的轨道质量管理方法，以及判断长年运行的轨道构件的健康程度的方法。研究时间：2014年～2016年研究费用：109.7百万日元	提高效率、安全的低成本新技术。
7	高架结构日常监控技术实用化研究	对于铁路高架结构的维护管理，虽然主要通过检查人员的目测进行健康安全度评估，但评估比较依赖检查人员的主观定性的判断。本研究旨在对高架结构的维护管理指标量化及节约人力，并提高铁路的安全性。	本研究以量化高架结构的维护管理指标和节省人力为目标，在高架结构的重要部位安装感应器，对其进行监控，将监控技术实用化，并对列车异常行驶起重要监控作用的监测方法进行实用化。研究时间：2014年～2016年研究费用：113.0百万日元	延长结构寿命的高效、实用，并降低成本的新技术。
8	抗脱轨转向架开发	本研究从减小横向压力及减轻轴重入手，开发抗脱轨转向架，旨在对爬上脱轨的安全性进行提高。	本研究为了减小横向压力开发了采用磁性弹性体的轴箱，将其安装在能够减轻轴重的转向架上，从两方面提高铁路车辆转向架的抗脱轨能力，进而开发抗脱轨转向架。研究时间：2015年～2016年研究费用：34.2百万日元	提高列车运行安全的高效、低成本新技术。
9	对受灾破坏的路基或地基进行修复的新施工管理指标提案	铁路路基使用的建设材料有严格的规定，当路基遭受破坏时，需要运入新土对地基进行修复。本研究可以采用破坏的土壤对路基进行修复，以便快速修复受灾路基并降低成本。另外，可以根据土的特性设定施工管理目标值，降低新线建设成本，提升海外铁路建设的竞争力。	本研究旨在降低路基（地基）受灾时的修复成本。首先对路基（地基）材料的强度特点、累计变形特点进行评估，根据路基（地基）材料的特性，在现场通过简易测量指标提出能否进行施工的判断指标和施工管理指标。研究时间：2019年～2020年研究费用：60百万日元	降低成本，提高效率，实用、应用前景广泛的新技术。
10	关于重要结构修复的性能目标设定法和性能验算法的开发	本研究通过重新构筑针对震度6弱～6强左右的地震的性能矩阵，开发地震后可以进行早期修复的性能目标设定法和性能验算法。	日本现行的抗震设计采用结构在震度5（L1等级地震动）左右的地震下结构无损伤，在震度7（L2等级地震动）左右的地震下防止结构倒塌的性能目标设计法。本研究通过设定震度6左右下的与修复相关的性能目标和验算用地震动，和过去相比，能够改善抗震设计。另外，本课题研究成果可以用于地震受灾程度的推断和结构点检判断。研究时间：2019年～2021年研究费用：105百万日元	以性能控制为目标的抗震新技术。
11	铁路桥梁早期修复型支座的开发	采用早期修复型支座，可以将地震后的损伤控制在检查和修复容易的位置和程度，以提高修复工作的效率，节约人力，目的是在降低修复成本的同时，缩短修复时间。	在2016年4月14日的熊本地震中，大量铁路桥梁支座受损。由于损伤所处的位置高，不容易进行检查和修复，使得修复工作耗费大量的时间和劳力。鉴于此，本研究旨在开发在容易检查和修复的范围内，能控制地震后的损伤位置和程度的早期修复型支座。研究时间：2019年～2021年研究费用：120百万日元	提高结构安全的高效、人性化抗震新技术。
12	索道缆索测试器的开发（动索和固定索共用测试型）	本研究通过开发新型电磁诱导缆索测试器，能够完全正确把握缆索的状态，索道的安全精度因此能得到大幅度提高。本研究的目的是提高索道点检工作的效率，降低点检的成本和时间。	通过开发电磁诱导缆索测试器，能够测定缆索内部的缺陷、缆索疲劳的程度等缆索内部材料的特性。另外，测试器还能测试滑轮、搬运器及其他结构。研究时间：2019年研究费用：30百万日元	提高安全，提高效率，延长缆索寿命，降低成本的新技术。
13	充分利用实时地震波形预测法的高功能铁路地震受灾预测模拟器	为了推断地震震级和地震的位置，实时预测受灾状况，现行的地震早期预警系统必须采用地震动加速度和震度等指标。如果还要进行高精度预测，则地震波形是必不可少的。本研究在开发实时地震波形预测法的同时，利用其信息，进一步开发铁路全线实时受灾预测系统。	一旦发生强烈地震，需要耗费大量的时间和劳动力掌握地震受灾状况。地震规模越大，问题也越多。本研究在开发实时地震波形预测法的同时，利用地震波形预测结果，开发铁路沿线大范围受灾预测模拟器。研究时间：2015年～2017年研究费用：171百万日元	提高安全，提高效率的抗震新技术。
14	因河水泛滥受灾的旧跨河桥梁的应急修复法	本研究以受灾桥梁修复所需要的最短的时间和最小成本为目标，目的是开发受灾桥梁的应急修复法。采用本应急修复法，可以对受灾桥梁的残余承载力和列车运行安全进行评估，并进一步对尽早重新开通列车，以及充分利用桥梁残余的承载力提出有效措施。	对于铁路旧跨河桥梁因河水泛滥受灾，因没有确立科学的方法，因此从受灾开始到修复结束需要耗费大量的时间和成本。本研究以桥梁修复为止所需要的最短的时间和最小成本为目标，开发因河水泛滥受灾的桥梁的应急修复法。研究时间：2016年～2017年研究费用：65百万日元	降低成本，提高效率的新技术。
15	山岭隧道长寿命周期的经济维修、加固法开发	本研究主要以中小铁路企业所拥有的山岭隧道作为对象，通过大范围廉价修复工法的采用、优化小型隧道的施工、降低成本以及隧道中长期维修养护对策等，来延长隧道的寿命。	本研究带来的技术开发包括山岭隧道衬砌的修复工法和加固工法。对于修复工法，开发了比以前的施工法能减少施工时间和降低施工成本的喷射树脂修复工法；对于加固工法，开发了改善隧道围岩的注浆锚杆锁定工法。另外，为了能够顺利推广开发的工法，还编制了设计施工手册。研究时间：2015年～2017年研究费用：77百万日元	降低成本，延长结构寿命的实用新技术。
16	铁路桥远程非接触评估方法的开发	本研究应用远程非接触测量来提高铁路桥的检查效率，尽早检测出变形以提高铁路的安全性并加快地震后检查速度，目的在于帮助拥有长大结构的铁路干线、城市铁路提高检查技术，降低地方铁路的维持管理成本。	本研究运用不可见光激光振动仪及无人机，开发高度实用的铁路桥梁检查系统，并应用于实际桥梁的检查。本研究将预应力混凝土斜拉桥等长大桥梁以及强烈地震后需要迅速实施损伤检查的钢筋混凝土刚构高架桥和跨线桥墩等附属结构作为检测对象，开发检查方法和系统。研究时间：2015年～2017年研究费用：54百万日元	提高安全，降低成本的新技术，也是抗震新技术。
17	针对多种车辆门的站台安全门的安全性提升及总造价降低的技术开发	站台安全门是实现铁路更安全、更安心的极为有效的设施，但是对于拥有不同车辆门的混合编组，站台安全门的成本是一个问题，而本研究能够很好地解决这一问题。本研究开发能应对多种车辆门的站台安全门，并能降低站台安全门的总造价，这项技术可望得到普及和推动。	本研究开发可以应对不同车门数量和车门位置的站台安全门，在公司内部实验环境及实际车站运行环境下，对站台安全门的操作性和安全性进行了验证。同时对控制混成编组的车辆门和站台安全门的协同“开-闭”的地面系统的简易联动进行了验证。研究时间：2014年～2017年研究费用：139百万日元	提高安全，降低成本，能灵活应用的前景广泛的高效新技术。
18	升降杠式低成本站台安全门的技术开发	站台安全门栏杆是实现更安全、更安心的铁路极为有效的设施，虽然现在正在推广、普及可动式站台门栏杆，但如何统一车辆门的位置及控制造价是一大问题。于是本研究开发了升降杠式站台安全门栏杆，以防止乘客从站台掉落下来。	本研究对升降杠式站台安全门栏杆的制造、安全性、环境适应能力和承载力进行了评估。研究时间：2011年～2017年研究费用：245.8百万日元	提高安全，降低成本，一种人性化的新技术。
19	铁路行车安全支援装置的开发	列车和汽车不同，是在轨道上行走，并且制动距离长。列车驾驶员即使发现前方有障碍物并及时减速，列车也经常与障碍物相撞。本研究开发的装置能尽早提醒驾驶员发现异常情况，提前制动列车，以避免或减轻事故。	列车驾驶员经常是一边观察周围的情况，一边驾驶列车。发现铁路线上有障碍物、有人掉下站台及车辆横穿铁路对于驾驶员是一个极大的负担。虽然为防止触车事故而逐渐在站台上设置了安全栏杆，不过要完全普及尚需时日。近年来，在汽车行业，防止交通事故的辅助驾驶技术、前方检测技术，以及自动驾驶控制技术的开发进展顺利。本研究对这些既有技术择优选取，开发了满足铁路要求的车载式行车支援装置。研究时间：2015年～2017年研究费用：110百万日元	提高安全，提高效率的低成本新技术。

七、结语

综合日本近年铁路标准最新信息和重要铁路课题研究，可以得出以下结论。

1. 日本铁路标准将继续遵循“性能规定”的基本原则，新技术在铁路上发挥的空间很大；

2. 日本铁路标准重视铁路的安全、高效、耐久、长寿命、低成本，以及重视人性化；

3. 日本铁路标准重视抗震技术开发，对中国的铁路抗震事业有积极意义；

4. 轨距可变列车将成为有一定重要性的铁路交通工具，可以避免旅客换乘和货物换装，节约时间，提高效率。轨距可变列车技术和标准对中国“走出去”及“一带一路”倡议有一定的意义；

5. 作为2020年东京奥运会的重要高科技象征，超导磁悬浮铁路将成为世界上运行速度最快的铁路，其标准和技术对中国有重要借鉴意义。

衷心希望本研究能对中国铁路标准的修订、完善和发展起到积极作用。

八、释义

示方书：日本颁布的示方书相当于中国的设计和施工规范、标准等。

省：日本的“省”相当于中国的“部”，并实行大部委制，日本的国土交通省的管辖范围相当于中国的交通运输部、住房和城乡建设部、国土资源部、国家铁路局、旅游总局（日本叫观光厅）、海监总署（日本叫海上保安厅）、海关总署、中央气象局（日本叫气象厅）和总和。为方便查询和对照。本文采用了“省令”，相当于中国的部颁命令。

JR:日本铁路（Japan Railway）的英文缩写。

地下车站等的火灾对策标准：本标准于2009年6月以“地铁防火规范详解”之名在中国翻译出版。出版单位：中国建筑工业出版社；翻译：向上

九、参考资料

[1] 铁道技术标准制定省令

[2] 国土交通省告示第1785号

[3] 国土交通省告示第1786号

[4] 铁道技术标准制定省令的解释标准

[5] 超导磁悬浮概要

[6] 超导磁悬浮技术开发经过

[7] 铁道事业法体系

[8] 轨距可变列车

[9] 2017有价值的研究课题

[10] 2018有价值的研究课题

[11] 钢板桩基础的设计和施工手册的修订

[12] 最新版示方书目录

[13] 超导磁悬浮铁路实用技术评估

[14] 国土交通省颁布的5部基本标准：铁路技术标准（土木篇）、铁路技术标准（车辆篇）、铁路技术标准（电气篇）、铁路技术标准（行车篇）、地下车站等的防火对策标准

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